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调查研究报告具有什么特点

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就各级党政办公厅 (室) 调查研究的内容看,所形成的调查 报告是否可归纳为以下六种类型: 超前型调查报告、反馈型调查 报告、动态型调查报告、经验型调查报告、问题型调查报告、建 议型调查报告。

1. 超前型调查报告。这类调查研究是趋势性信息的深化, 能反映事物发展的方向及某些值得领导重视的苗头性、倾向性问 题,这类调查报告对领导决策影响很大,是决策层非常关注和需 要的。“凡事预则立,不预则废”,各级领导同志要掌握工作的主 动权,就必须注意研究事物的发展趋势,要有预见性。各级党政 办公厅 (室) 对此类调查研究应引起足够的重视,要结合中心工 作及时地、经常地向领导提供超前型调查报告。

2. 反馈型调查报告。这类调查研究是政策性信息的进一步 扩展,多是对某一政策在贯彻执行过程有关情况的追踪反映,政 策性比较强。办公厅 (室) 的调查研究是为领导决策和指导工作 服务的,不但要求在领导决策的准备阶段发挥辅助作用,而且要 求在决策实施阶段也必须发挥辅助作用。马克思主义的认识论告 诉我们,只有通过实践、认识、再实践、再认识的循环往复的过 程,才能使人们的认识越来越接近客观真理。一个正确的决策, 是主观与客观的统一,是认识世界和改造世界的统一。纵观领导 决策的过程,往往是信息、决策、实施、再反馈 (信息)、再决 策、再实施的过程,显然这一系统过程中的每一个过程都离不开 调查研究。因此,各级党政办公厅 (室) 的调查研究要围绕党 委、政府每一个决策的制定及贯彻执行情况,进行全过程的调查 研究,以利于党委、政府决策的制定、完善和顺利实施。

3. 动态型调查报告。这类调查研究是对动态性信息的进一 步完整和扩充,为领导同志提供有关重要动态、重大事件较详细 的情况。包括思想动态、工作动态、理论动态、社情动态、市场 动态、敌情动态等。这类调研涉及的面比较宽,对领导同志、领 导机关掌握全面情况及指导工作非常重要。

4. 经验型调查报告。这类调查研究是对各地、各部门及基 层干部在贯彻党的路线、方针、政策及党委的中心工作和政府的 重大工作部署中,探索出来的具有重要推广价值的新做法、新经 验的挖掘和总结。经验型调查报告对领导同志的决策及指导工作 参考价值极高。如本书收入的被中共中央办公厅转发的 《河南省 洛阳玻璃厂深入开展党员责任区活动》、《关于郑州亚细亚商场建 立新型企业经营机制的调查》、《河南省整顿后进村初见成效》、 《扎扎实实抓好小康村建设的基础工程——河南南阳地区大力提 高农民素质的调查》 等均属经验型调查报告。

5. 问题型调查报告。这类调查研究是对负反馈信息的深入 挖掘和分析,并针对存在的问题提出可行性的建议。问题型调查 研究的难度比较大,关键要对问题的程度把握准确,对问题存在 的原因力求分析透彻,对如何解决问题要向领导同志提出有见地 的可行性建议。此类调查研究报告,各级领导同志特别需要。如 本书收入的 《当前土地纠纷问题突出的主要原因及解决对策》 即 属问题型调查报告。

6. 建议型调查报告。这类调查研究是对一个地区、一个部 门的某项重要工作、某个重大问题,在工作思路和解决办法上的 探讨,通过深入地调查,反映基层干部群众的看法、建议。此类 调查报告对领导同志、领导机关决策和指导工作参考价值较大。 如本书收入的 《关于加快开发利用焦作旅游资源为我省经济发展 服务的建议》、《私营企业者代表的希望和要求》 均属建议型调查 报告。

当然,办公厅 (室) 的调查报告还有其他类型,上面所归纳 的六种类型不一定全面,也不一定准确,仅供文秘人员参考。

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